Отвечает консультант по психическому здоровью Инспекции труда Йохан Пастарус:
Уполномоченный по рабочей среде — это представитель работников по вопросам гигиены и безопасности труда, задача которого — выявлять проблемы рабочей среды и доносить их до работодателя. Предполагается, что уполномоченный по рабочей среде есть на каждом предприятии, где работает десять или более работников.
Помимо прочего, уполномоченный по рабочей среде должен заниматься также психосоциальными факторами опасности. Он способствует созданию лучшей рабочей среды и развитию диалога между работодателем и работниками по вопросам рабочей среды. Чтобы уполномоченный мог эффективно выполнять свою работу, он должен знать правовые акты по гигиене и безопасности труда, применяемые на конкретном предприятии, а также внутренние инструкции предприятия, касающиеся рабочей среды. К ним относятся, например, анализ рисков, кризисные планы и процедуры рассмотрения несчастных случаев на производстве. Именно поэтому обычно уполномоченными становятся опытные работники, для которых рабочая среда стала естественной и которые способны при необходимости посмотреть на рабочую среду более масштабно.
Это означает, что уполномоченный по рабочей среде, помимо выполнения повседневных обязанностей, способен чувствовать, насколько безопасны атмосфера в коллективе и рабочая среда и выполняются ли требования.
Зачастую роль уполномоченного распространяется и на психосоциальные факторы опасности. Уполномоченный помогает обеспечивать, чтобы дискриминация не оставалась незамеченной, и направляет работников на поиск решений внутри предприятия. Хотя уполномоченный не является специалистом по разрешению конфликтов, он может стать пользующимся доверием лицом, который собирает мнения работников и помогает представить их работодателю таким образом, чтобы способствовать решению проблемы.
Уполномоченные по рабочей среде не раз обращались в Инспекцию труда по вопросам психосоциальных факторов опасности, преимущественно как раз в связи с дискриминацией. Часто бывает, что уполномоченный по рабочей среде оказывается как бы в «резиновой комнате»: работники обращаются к нему со своими проблемами, но работодатель не реагирует на них достаточно серьезно.
Что делать, если возник конфликт, а работодатель на собранную информацию или обращения не реагирует?
Прежде всего, необходимо помнить, что роль уполномоченного по рабочей среде вовсе не заключается в урегулировании конфликтов и тем более в их разрешении. Ответственность за это все-таки несут работодатель и его представители. Задача уполномоченного состоит в том, чтобы передавать и представлять мнения работников.
Уполномоченный по рабочей среде должен всегда чувствовать, каковы пределы его компетенций. Это означает, что, например, в случае буллинга на работе он может войти в состав рабочей группы для поиска решения или собрать мнения работников о ситуации, чтобы представить их работодателю в оптимизированном виде. В такой ситуации уполномоченный по рабочей среде — это пользующийся доверием работник, который помогает работодателю коммуницировать с работниками. Это важно, потому что конфликтная ситуация напоминает пожар, когда огонь нужно потушить как можно скорее, пока он не перекинулся на все здание, и уполномоченный по рабочей среде может сыграть важную роль в ускорении процесса разрешения конфликта. Как только возникает ситуация, в которой ответственность за поиск решения перекладывается на уполномоченного, он может от этого отказаться. Роль представителя работников является добровольной для выполняющего ее человека, а поиском решения подобных проблем должен заниматься работодатель.
Однако если уполномоченному кажется, что работодатель по-прежнему не относится к обращениям работников всерьез, то можно обратиться и в Инспекцию труда.
