Цель Инспекции труда состоит в том, чтобы каждый работник по окончании рабочего дня возвращался домой здоровым. Для этого инспекторы труда посещают различные рабочие места, проверяя безопасность труда, гигиену труда и трудовые отношения, чтобы предотвратить несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания, а также способствовать созданию безопасной рабочей среды, в которой уважают стороны трудовых отношений.
Один инспектор труда идет проверять парикмахерскую. Осматривая рабочую среду, он указывает на некоторые недостатки, фотографирует их и позже фиксирует в Информационной среде портала «Трудовая жизнь» TEIS. В среде самообслуживания TEIS, доступ к которой есть и у работодателя, руководителю парикмахерской с целью ознакомления предоставляется протокол проверки. В нем поясняется, что работодатель может в течение пяти рабочих дней ознакомиться с протоколом, а также устранить некоторые маленькие недостатки, если это возможно.
Если недостатки, указанные в протоколе, нельзя устранить так быстро, инспектор труда составляет предписание с указанием срока, к которому должны быть устранены недостатки.
Является ли предписание наказанием? Хотя слово «предписание» может показаться жестким, на самом деле это административный акт, позволяющий предприятию исправить свои недостатки в течение более продолжительного периода. В доказательство устранения недостатка можно через среду TEIS отправить инспектору труда фотографию.
Однако бывают случаи, когда предписания в установленный срок не выполняются. Например, так произошло с вышеупомянутой парикмахерской. Если работодатель достаточно и объективно обосновал, почему он не устранил недостаток, инспектор труда может продлить срок. Но если ситуация иная и предприниматель уклоняется от дальнейших контактов с инспектором труда, инспектор труда выносит предупреждение о денежном взыскании.
Но что означает денежное взыскание?
Денежное взыскание является мерой обеспечения выполнения предписания, то есть средством, с помощью которого инспектор труда может оказать давление на работодателя с целью устранения указанного в предписании недостатка. Речь не идет о штрафе.
В первую очередь инспектор труда предупреждает, что при несоблюдении предписания будет применено денежное взыскание. Если предписание по-прежнему не выполняется, то применяется денежное взыскание и устанавливается новый срок.
Максимальный размер денежного взыскания составляет 9600 евро, и на добровольную оплату денежного взыскания у работодателя есть семь рабочих дней. По истечении этого срока инспектор труда может сразу обратиться к судебному исполнителю, который будет заниматься денежным взысканием и взыщет назначенную сумму. Однако, как правило, в первую очередь пытаются связаться с работодателем и выяснить, почему денежное взыскание не уплачено и дошли ли вообще до предпринимателя предупреждения о денежном взыскании. В некоторых случаях достаточно предупреждения о денежном взыскании, и недостаток устраняется. В таком случае отпадает необходимость в дальнейших действиях, и инспектор труда может закрыть дело.
Тем не менее следует отметить, что одной лишь уплаты денежного взыскания недостаточно. То есть недостаток в любом случае придется устранить. Если работодатель так и не выполняет предписание, то принудительную меру можно применить повторно. Ее цель – не наказать, а устранить недостаток и исправить ситуацию в рабочей среде. Неважно, как долго, сколько раз и на какую сумму применяется денежное взыскание, важно, чтобы в рабочей среде была обеспечена безопасность. То есть производство не заканчивается уплатой денежного взыскания, а длится до устранения недостатка.
Задача инспектора труда – убедиться, что рабочая среда безопасна и благоприятна для здоровья. Не нужно бояться, что инспектор труда обнаружит на предприятии недостаток, поскольку привлечение внимания к проблеме позволяет сделать рабочую среду безопаснее и комфортнее. Если для исправления недостатка требуется время, возникла непредвиденная ситуация или вы просто забыли предоставить необходимые доказательства к установленному сроку, следует сообщить об этом инспектору труда. Вместе мы позаботимся о том, чтобы рабочая среда оставалась безопасной.
