Инструктаж и обучение работников

В среднем в Эстонии ежедневно происходит 10 несчастных случаев на производстве, пятая часть которых имеет серьезные последствия. По этой причине в год мы теряем почти миллион рабочих часов! Часто это связано с тем, что работник не прошел обучение и инструктаж, не соблюдает требований инструктажа или на предприятии имеются проблемы с назначением и выбором работников, которые отвечают за гигиену и безопасность труда.

Для организации, в которой ценятся здоровье работников и эффективность предприятия, характерны следующие признаки:

• хорошо продуманные и организованные инструктаж и обучение;
• назначенный в соответствии с требованиями законодательства о гигиене и безопасности труда специалист по рабочей среде, который следит за безопасностью труда; выбранный из числа работников представитель, занимающийся вопросами рабочей среды (уполномоченный по рабочей среде);
• выявлены, оцениваются и контролируются факторы опасности рабочей среды, т. е. проведен анализ рисков; работа ведется с учетом инструкции по обеспечению безопасности, которая была разработана на основе анализа рисков рабочей среды, а также используются средства индивидуальной защиты, необходимость в которых продиктована особенностями используемого рабочего оборудования;
• для работников организован контроль состояния здоровья у врача по гигиене труда;
• действует определенная система организации рабочей среды, т. е. при выполнении ежедневных задач эффективно осуществляется внутренний контроль и развита культура безопасности.

Обязанность обеспечивать безопасность рабочей среды возлагается не только на работодателя, но и на работника. Вклад работника заключается главным образом в том, что он соблюдает следующие требования в области безопасности и гигиены труда, а также в том, что он использует только такие методы работы, которые не ставят под угрозу жизнь и здоровье его коллег.

Для того, чтобы работник был осведомлен о рисках, которые присутствуют в рабочей среде, а также был в состоянии избежать и снизить их, необходимо провести для него необходимые инструктаж и обучение

Инструктаж и обучение

Инструктаж и обучение на тему гигиены и безопасности труда – это важный элемент при создании безопасной и эффективной рабочей среды. Это основа превентивной деятельности, которая помогает избежать несчастных случаев и связанных с работой заболеваний.

Тщательно спланированные и грамотно проведенные инструктаж и обучение работников позволят повысить эффективность работы и сократить расходы. Если необходимая информация была грамотно и доходчиво донесена до сведения работников, это помогает им эффективнее включиться в жизнь предприятия и совершать меньше ошибок при исполнении своих рабочих обязанностей.

Для того чтобы инструктаж и обучение прошли эффективно, на предприятии можно составить описание того, как они должны происходить. Это может и не понадобиться на предприятии, где работает всего несколько человек, однако на более крупном предприятии это определенно не будет лишним. Обычно есть один человек, который доносит до работников всю информацию об организации рабочей среды и безопасности труда, однако на предприятии может быть и несколько человек, каждый из которых рассказывает о том, как безопасно выполнять определенную работу. В какой бы форме ни происходил инструктаж, будет нелишним записать всю передаваемую информацию. Это сделает информацию доступнее для всех заинтересованных. Такой конспект может пригодиться в том случае, если инструктаж и обучение на предприятии начинает проводить другой человек. Благодаря этим записям он будет иметь четкое понимание того, каким образом это делается на данном предприятии.

Законодательством установлен минимальный перечень тем, содержание которых должно быть донесено до сведения нового работника, однако в зависимости от специфики предприятия этих тем может быть и больше. Сведения, которые должны быть сообщены работнику во время инструктажа:

• требования по гигиене и безопасности труда на предприятии, а также контактные данные уполномоченного по рабочей среде и специалиста по рабочей среде;
• результаты оценки рисков рабочей среды, в том числе факторы опасности рабочей среды работника, риски для здоровья и меры, применяемые для предотвращения причинения ущерба здоровью;
• требования безопасности к выполняемой работе и используемым средствам труда;
• информация об эргономически правильных рабочих позициях и приемах;
• информация об использовании коллективных и индивидуальных средств защиты;
• информация о действиях в случае причинения ущерба здоровью, в т. ч. руководства по оказанию первой помощи, данные об использовании средств оказания первой помощи, данные об их местонахождении, номер экстренной помощи
• 112, а также контактные данные лица, оказывающего первую помощь;
• требования электрической и пожарной безопасности;
• инструкции поведения в случае угрозы несчастного случая и произошедшего несчастного случая, используемые на рабочем месте предупреждающие об опасности сигналы, расположение эвакуационных выходов и путей, а также
• местонахождение оборудования для пожаротушения;
• инструкции по предотвращению загрязнения окружающей среды.

Инструктаж осуществляется по инструкции по обеспечению безопасности.

Обучение

После того как для работника был проведен инструктаж, он также должен пройти обучение. Обучение должно быть организовано для того, чтобы новый работник мог безопасно освоить методы работы на рабочем месте, с учетом того, что у каждого нового работника своя специфика и готовность к опасностям.

Для того чтобы обучение было эффективным, следует внимательно отнестись к выбору наставника для нового работника. Это должен быть работник с безупречным поведением, иначе новый работник может перенять неправильные приемы работы и принципы. У наставника должна оставаться возможность также выполнять собственную работу.

Кроме того, наставник должен быть осведомлен о том, что ему предстоит обучать нового сотрудника. Работник, для которого проводится обучение также должен знать, кто его наставник. Новый работник должен знать, к кому он может обратиться.

Продолжительность обучения определяется работодателем. При этом учитывается специфика работы, а также потенциальные опасности. Например, обучение офисного работника может занять всего несколько часов. За это время работника учат тому, как обустроить свое рабочее место (например, как настроить рабочее кресло), а также рассказывают о других вещах, которые могут касаться безопасности конкретного рабочего места.

Допуск к работе

Работодатель допускает работника к работе в том случае, если он удовлетворен уровнем осведомленности работника относительно организации гигиены и безопасности труда, а также тем, насколько безопасно тот умеет применять рабочие методы на практике. Регистрировать допуск к работе необязательно. Подумайте о том, нужно ли фиксировать время, когда работодатель (например, непосредственный начальник, мастер) убедился в том, что работник готов безопасно приступить к выполнению своей работы.

Повторение инструктажа

Инструктаж работника необходимо повторить, если:

• на предприятии изменилась организация гигиены и безопасности труда;
• у работника меняются обязанности, или же работодатель предоставляет в пользование работнику новое рабочее оборудование или технологию; работник долгое время не выполнял определенную работу;
• работник нарушил требования безопасности труда и спровоцировал несчастный случай, в т. ч. несчастный случая на производстве; работник, работодатель или Инспекция труда считают это необходимым.

Во время дополнительного инструктажа работник должен получить информацию, которая касается работы различной сложности. Не следует сужать диапазон тем. Скорее, есть смысл рассматривать каждый вид работы в отдельности. Дополнительные инструктаж и обучение (возможно, в меньшем объеме) могут потребоваться, например, если в работе произошел перерыв в несколько месяцев.

Кроме того, если прошедший инструктаж работник начинает использовать новый рабочий инструмент, он также должен пройти обучение по технике безопасности с новым оборудованием.

Регистрация инструктажа и обучения

Работодатель регистрирует дату и содержание инструктажа и обучения письменно или в форме, позволяющей письменное воспроизведение. Работник подтверждает, что он прошел инструктаж и обучение письменно или в форме, позволяющей письменное воспроизведение. Форма, позволяющая письменное воспроизведение, означает, что соответствующий документ может быть в любой момент представлен на бумаге, однако это не означает, что на нем обязательно должна стоять собственноручная подпись. Подойдет, например, регистрация инструктажа в базе данных, если сотрудник отмечает, что он принял к сведению информацию, полученную в ходе инструктажа.

Цель регистрации инструктажа и обучения заключается в том, чтобы работодатель мог при необходимости подтвердить проведение инструктажа и обучения.

Регистрация также необходима, чтобы вести учет того, что все соответствующие работники прошли инструктаж и обучение. Вне зависимости от проведенных инструктажа и обучения, необходимо позаботиться о том, чтобы время от времени на предприятии проводился внутренний контроль. Это необходимо для того, чтобы проверить, работает ли все так, как и планировалось. Например, при расследовании несчастного случая на производстве могут потребоваться доказательства того, что причиной несчастного случая было игнорирование требований по проведению инструктажа и обучения. Если речь идет о компенсации за ущерб, причиненный в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, то в ходе судебного разбирательства также могут потребоваться доказательства проведения инструктажа и обучения. Если инструктаж и обучение не зарегистрированы должным образом, работодатель будет лишен возможности доказать, что он выполнил требования. Показания свидетелей также могут выступать в качестве доказательств, однако если необходимо подтвердить факт, который произошел много лет назад, нельзя полагаться только на человеческую память.

При регистрации инструктажа необходимо однозначно указать, с какими инструкциями ознакомился работник. При регистрации обучения должны быть указаны объем полученной в ходе обучения информации, а также время, когда было организовано обучение. Если работник подтверждает прохождение инструктажа и обучения через базу данных, то в этом случае должна быть возможность определить, какой именно работник сделал подтверждение.

Советы наставнику

В случае обучения нового сотрудника наставник должен учитывать следующие моменты:

• новый работник не должен обучаться только в том порядке, в котором это необходимо для предотвращения возможных несчастных случаев на производстве или связанных с работой заболеваний;
• важную роль в обучении нового сотрудника играет личный пример, когда наставник лично демонстрирует внимание к безопасности труда, а также использует необходимые средства индивидуальной защиты и т. д.; культура безопасности – это ежедневная часть работы;
• наставник должен дать отзыв относительно работы своего подопечного;
• работник должен быть проинформирован о том, на какие сигналы о потенциальной опасности во время работы надо обращать внимание, как реагировать на них, какие опасности могут быть устранены сами по себе, а в каких случаях необходимо обратиться за помощью;
• работник должен быть проинформирован о возможных опасных ситуациях, а также о том, каким образом их следует регистрировать.
   

По завершении обучения работник может быть проинформирован о том, к кому из коллег ему обратиться, если у него остались вопросы. Это может быть как наставник, так и кто-либо еще.