Подходящие и неподходящие работы для несовершеннолетнего

Особенности несовершеннолетнего работника

Несовершеннолетний работник, имеющий небольшой жизненный и трудовой опыт, нуждается в большем руководстве и внимании, чем взрослый работник. Зачастую молодые более подвержены риску и больше экспериментируют, их внимание быстрее рассеивается, поэтому им может потребоваться больше перерывов для отдыха.

Все эти особенности нужно учитывать уже при оценке рисков рабочей среды, т. е., по сути, работодатель должен провести дополнительный анализ рисков рабочей среды, который учитывал бы обстоятельства, связанные именно с поступающим на работу ребенком или молодым человеком.

Результаты надзора последних лет показывают, что самой большой проблемой является время работы и отдыха, когда особые требования обусловленные возрастом, либо забываются либо не учитываются. Случалось даже, что ребенок до начала занятий в школе шел к четырем часам утра в отель подготавливать завтрак. Это также противоречит закону, поскольку лицо моложе 18 лет не должно работать до 6 утра и ни в коем случае этого нельзя делать непосредственно перед началом занятий в школе.

Между выполнявшим работу ребенком и работодателем иногда возникают разногласия касаемо выплаты зарплаты. Несмотря на то, что у детей и молодежи рабочее время ограничено, зарплату они должны получать наравне со взрослыми, т. е. по меньшей мере минимальную ставку заработной платы. Эта плата не может быть уменьшена, даже если работодатель оценивает в дальнейшем работу некачественной. Если ребенку выплатили за работу меньше действующего минимального размера заработной платы, то и он имеет право наравне со взрослым обратиться в комиссию по трудовым спорам или суд.

Несовершеннолетние также не должны поднимать и носить большие тяжести, даже если внешне они кажутся взрослыми, поскольку нельзя забывать, что их организм развивается и даже незначительный ущерб здоровью может в будущем прогрессировать и привести к снижению трудоспособности на протяжении всей жизни. На практике мы часто видим молодых людей, желающих сделать как можно больше и как можно быстрее. В таких случаях работодатель должен вмешаться и немного умерить пыл молодого человека.

Несомненно, важны правильные, т. е. эргономичные и безопасные приемы работы, а также разнообразие работ. Проблемой является также контакт с химикатами – красками, лаками, растворителями, чистящими средствами и т. д. При работе с ними нужно исходить из карты безопасности химиката и перечня запрещенных для несовершеннолетнего работ. Даже при покраске самой обычной доски следует убедиться, что краска подходит ребенку, не содержит сильных раздражителей или канцерогенов.

Также следует проявлять особую осторожность с машинами и оборудованием, используемыми в работе несовершеннолетним работником. Несовершеннолетний в возрасте не менее 15 лет может косить газон газонокосилкой или триммером, если соблюдены условия, изложенные в регламенте: работа соответствует возрасту и способностям работника, исключается прямой контакт с режущим лезвием, используются соответствующие средства индивидуальной защиты, и несовершеннолетний не выполняет работы по техническому обслуживанию, чистке или ремонту.

В то же время, следует знать, что при заключении трудового договора с несовершеннолетним и допуске его к работе можно делать исключения в части постановления о запрещенных работах, если несовершеннолетний работает в рамках практики, проводимой на основании учебной программы профессионального обучения, и при условии, что работа осуществляется под надзором инструктора по практике или специалиста по рабочей среде и для обеспечения здоровья и безопасности несовершеннолетнего приняты необходимые меры.

Несовершеннолетним разрешён лёгкий труда

Под легким трудом подразумеваются работы, на которых трудовые обязанности являются простыми и не требуют большого физического или умственного усилия. Например несовершеннолетнему разрешается:

• сельскохозяйственные работы (сбор ягод и фруктов);
• вспомогательные работы в торговом предприятии или на предприятии обслуживания (распаковка товаров и разлажтвание на полках в торговых залах);
• вспомогательные работы на предприятии, оказывающем услуги питания или гостиничного хозяйства (сервировка столов);
• рукоделие (изготовление сувениров);
• офисные работы (работа делопроизводителем);
• работы, связанные с чисткой или уборкой;
• работы, связанные с культурной, спортивной или рекламной деятельностью и т. д.

Перечень факторов риска утвержден постановлением Правительства Республики «Перечень факторов риска рабочей среды и работ, при которых несовершеннолетним запрещено работать». Запрещается работать, например, на рабочем месте, в работе используются канцерогенные химические вещества, есть риск обрушения, работа выполняется механической пилой и т. д.

Ограничения в трудоустройстве несовершеннолетних могут также вытекать из специальных законов:

• В соответствии с Законом об алкоголе несовершеннолетних нельзя привлекать к работам, связанным с обращением алкогольной продукции, за исключением случаев, когда работа выполняется под надзором совершеннолетнего работника и связана с хранением или коммерческой перевозкой алкоголя, при условии, что несовершеннолетний имеет дело только с алкогольной продукцией в невскрытой упаковке. Несовершеннолетние, достигшие 16 лет, также могут привлекаться к работам, связанным с производством, предложением к продаже или продажей алкогольных напитков, если работа выполняется под надзором совершеннолетнего работника.
• Исходя из Закона о табаке запрещается привлекать несовершеннолетних к работам, которые связаны с оборотом табачных изделий, изделий, предназначенных для употребления табачных изделий, изделий, которые используются аналогично табачным изделиям или с оборотом их частей.
• Исходя из Закона об азартных играх организатор азартных игр должен гарантировать, что трудовой обязанностью лица в возрасте до 21 года не является проведение игр на удачу, лотерей или тото, принятие решения о праве участвовать в играх на удачу, лотереях или тото, а также осуществление контроля над играми на удачу, лотереями или тото.

При приеме на работу несовершеннолетнего также необходимо учитывать возраст и необходимость получения обязательного образования. В соответствии с Законом о трудовых договорах, несовершеннолетний обязан учиться до завершения базового образования или достижения 17-летнего возраста. Чем может заниматься несовершеннолетний и какое рабочее время разрешено, также во многом зависит от возраста и необходимости получать обязательное образование. Например:

• Несовершеннолетнему в возрасте от 7 до 12 лет разрешается выполнять только легкую работу в сфере культуры, искусства, спортивной или рекламной деятельности.
• С несовершеннолетним в возрасте от 13 до 16 лет, получающим обязательное образование, может быть заключен трудовой договор и его можно допускать к работе, где трудовые обязанности являются простыми и не требуют большого физического или умственного усилия.
• Касательно 13-летних, законодатель также счел необходимым предоставить перечень того, чем 13-летний мог бы заниматься. Например, 13-летнему разрешается выполнять сельскохозяйственные работы, вспомогательные работы в торговом предприятии или на предприятии обслуживания, вспомогательные работы на предприятии общественного питания или в учреждении размещения и другие легкие работы, которые не запрещены для несовершеннолетних.

Ограничения в работе несовершеннолетних работников

Закон о трудовом договоре (ЗТД) ст. 7 ч. предписывает общие ограничения работы несовершеннолетних. Согласно положению работодатель не может заключать трудовой договор и допускать его к работе, которая:

1. превосходит физические или умственные способности несовершеннолетнего;
2. угрожает нравственности несовершеннолетнего;
3. содержит риски, которые несовершеннолетний не в состоянии вовремя заметить и предотвратить из-за отсутствия опыта или обучения;
4. препятствует социальному развитию несовершеннолетнего или получению им образования;
5. угрожает здоровью несовершеннолетнего вследствие характера работы или факторов риска рабочей среды.

К работе несовершеннолетнего применяются следующие ограничения:

Работа в семейном предприятии

В семейном предприятии с несовершеннолетним в возрасте от 7 до 17 лет может быть заключен срочный трудовой договор на выполнение легкой работы в любой сфере деятельности.

Несовершеннолетнему нельзя поручать работу, которая превышает его физические или умственные возможности, угрожает его нравственности, препятствует социальному развитию или получению образования, создает риск для здоровья из-за характера работы или факторов рабочей среды либо связана с опасностями, которые несовершеннолетний не способен своевременно распознать или предотвратить из-за недостатка опыта или подготовки.

В Европейском союзе отсутствует единое определение семейного предприятия, применимое ко всем сферам без исключения. Поэтому под работой в семейном предприятии прежде всего понимается ситуация, когда работодателем, заключающим трудовой договор с несовершеннолетним, является его родственник по прямой или боковой линии либо усыновитель. К таким лицам относятся мать, отец, (пра-)бабушка, (пра-)дедушка, дядя, тетя, сестра, брат или усыновитель. Работодателем также может быть приемный родитель или опекун несовершеннолетнего.

Получение первого положительного опыта работы в семейном предприятии может повысить мотивацию и интерес молодого человека к труду. Это дополнительная возможность для несовершеннолетнего, а не обязанность.

Несовершеннолетний работник: рекомендации по работе с деньгами

Если работа, выполняемая несовершеннолетним, предполагает проведение денежных операций, работодатель должен учитывать, что такая работа должна быть подходящей для несовершеннолетнего и соответствовать его возможностям. Знания и опыт молодого работника отличаются от знаний и опыта взрослого, а риск ошибок выше. Например, сложными могут оказаться расчет суммы покупки, выдача сдачи и подсчет кассы.

Работодателю следует обратить внимание на следующее:

1) Возраст и подходящая работа для несовершеннолетнего

• Молодые люди могут работать с деньгами, однако рекомендуется доверять такую работу несовершеннолетним не младше 13 лет.
• Работодатель может нанимать как младших, так и старших несовершеннолетних, учитывая уровень индивидуального развития, способности, знания, опыт, характер работы, объем денежных операций и связанные с этим риски, включая возможный материальный ущерб (например, недостачу в кассе).
• Например, работа с деньгами может быть подходящей для несовершеннолетнего, если работа выполняется в общественном месте в дневное время и при необходимости можно быстро получить помощь взрослого сотрудника.

2) Недостача в кассе

• С несовершеннолетнего работника нельзя требовать возмещения недостачи в кассе, а также удерживать эту сумму из его заработной платы.

3) Согласие законного представителя на работу с деньгами

• Перед началом работы законный представитель (родитель или опекун) должен оценить, способен ли несовершеннолетний работать с деньгами.
• Законный представитель должен быть осведомлен о том, что несовершеннолетний будет работать с денежными средствами, и дать свое согласие (например, по электронной почте или SMS).

4) Стоимость торговых операций

• Во избежание рисков работодателю следует заранее определить максимальную стоимость одной торговой операции или общий дневной объем денежных операций, который можно доверить несовершеннолетнему сотруднику.

Пример:
Несовершеннолетний продает на ярмарке предварительно упакованные фермерские продукты, билеты на батут или мороженое. Несовершеннолетнему легче продавать товары с фиксированной ценой, которые не нужно взвешивать и стоимость которых можно округлить до ближайшего евро. Это упрощает расчет суммы покупки и снижает вероятность ошибок.

5) Инструктаж

• Перед началом работы в сфере продаж несовершеннолетний должен пройти необходимый и достаточный инструктаж по работе с деньгами.
• Инструктаж может включать: использование кассовой системы, расчет сдачи, распознавание мошенничества и правила поведения в опасных ситуациях.

Например, если несовершеннолетний начинает работать в торговом центре, работодатель может объяснить, как при необходимости вызвать охрану, где находится тревожная кнопка, в каких ситуациях ее использовать и как действовать, если клиент становится грубым или агрессивным.

• После прохождения первоначального инструктажа несовершеннолетний может начать самостоятельно работать с деньгами.
• У несовершеннолетнего должна быть возможность обратиться за помощью к взрослому сотруднику, если у него возникают вопросы при проведении денежных операций или сложные ситуации при общении с клиентами.

6) Технические решения и безопасность

• Работодатель может использовать различные технические решения для снижения ошибок и рисков, связанных с денежными операциями.

Например, кассовая система может быть настроена таким образом, чтобы ограничивать количество наличных денег в кассе и автоматически рассчитывать сумму сдачи, что значительно снижает вероятность ошибок. Работодатель также может обеспечить контролируемый доступ к кассе или денежным средствам, используя пароли или чип-карты.