Подходящие и неподходящие работы для несовершеннолетнего

Ограничения в работе несовершеннолетних работников

Закон о трудовом договоре (ЗТД) ст. 7 ч. предписывает общие ограничения работы несовершеннолетних. Согласно положению работодатель не может заключать трудовой договор и допускать его к работе, которая:

1. превосходит физические или умственные способности несовершеннолетнего;
2. угрожает нравственности несовершеннолетнего;
3. содержит риски, которые несовершеннолетний не в состоянии вовремя заметить и предотвратить из-за отсутствия опыта или обучения;
4. препятствует социальному развитию несовершеннолетнего или получению им образования;
5. угрожает здоровью несовершеннолетнего вследствие характера работы или факторов риска рабочей среды.

К работе несовершеннолетнего применяются следующие ограничения:

Особенности несовершеннолетнего работника

Молодой человек, имеющий небольшой жизненный и трудовой опыт, нуждается в большем инструктировании и внимании, чем взрослый работник. Зачастую молодые более подвержены риску и больше экспериментируют, их внимание быстрее рассеивается, поэтому им может потребоваться больше перерывов для отдыха.

Все эти особенности нужно учитывать уже при оценке рисков рабочей среды, т. е., по сути, работодатель должен провести дополнительный анализ рисков рабочей среды, который учитывал бы обстоятельства, связанные именно с поступающим на работу ребенком или молодым человеком.

Результаты надзора последних лет показывают, что самой большой проблемой является время работы и отдыха, в связи с чем не знают или забывают об особых требованиях, обусловленных возрастом. Случалось даже, что ребенок до начала занятий в школе шел к четырем часам утра в отель подготавливать завтрак. Это также противоречит закону, поскольку лицо моложе 18 лет не должно работать до 6 утра и ни в коем случае этого нельзя делать непосредственно перед началом занятий в школе.

Между выполнявшим работу ребенком и работодателем иногда возникают разногласия касаемо выплаты зарплаты. Несмотря на то, что у детей и молодежи рабочее время ограничено, зарплату они должны получать наравне со взрослыми, т. е. по меньшей мере минимальную ставку заработной платы. Эта плата не может быть уменьшена, даже если работодатель оценивает в дальнейшем работу некачественной. Если ребенку выплатили за работу меньше действующего минимального размера заработной платы, то и он имеет право наравне со взрослым обратиться в комиссию по трудовым спорам или суд.

Несовершеннолетние также не должны поднимать и носить большие тяжести, даже если внешне они кажутся взрослыми, поскольку нельзя забывать, что их организм развивается и даже незначительный ущерб здоровью может в будущем прогрессировать и привести к снижению трудоспособности на протяжении всей жизни. На практике мы часто видим молодых людей, желающих сделать как можно больше и как можно быстрее. В таких случаях работодатель должен вмешаться и немного умерить пыл молодого человека.

Несомненно, важны правильные, т. е. эргономичные и безопасные приемы работы, а также разнообразие работ. Проблемой является также контакт с химикатами – красками, лаками, растворителями, чистящими средствами и т. д. При работе с ними нужно исходить из карты безопасности химиката и перечня запрещенных для несовершеннолетнего работ. Даже при покраске самой обычной доски следует убедиться, что краска подходит ребенку, не содержит сильных раздражителей или канцерогенов.

В пользовании машин и устройств, применяемых в работе молодым работником, стоит соблюдать большую осторожность, даже обычная газонокосилка не является подходящим для ребенка средством труда, даже если он выполняет эту же работу дома с разрешения родителя.

В то же время, следует знать, что при заключении трудового договора с несовершеннолетним и допуске его к работе можно делать исключения в части постановления о запрещенных работах, если несовершеннолетний работает в рамках практики, проводимой на основании учебной программы профессионального обучения, и при условии, что работа осуществляется под надзором инструктора по практике или специалиста по рабочей среде и для обеспечения здоровья и безопасности несовершеннолетнего приняты необходимые меры.

Несовершеннолетним разрешён лёгкий труда

Под легким трудом подразумеваются работы, на которых трудовые обязанности являются простыми и не требуют большого физического или умственного усилия. Например несовершеннолетнему разрешается:

• сельскохозяйственные работы (сбор ягод и фруктов);
• вспомогательные работы в торговом предприятии или на предприятии обслуживания (распаковка и складирование товаров);
• вспомогательные работы на предприятии, оказывающем услуги питания или гостиничного хозяйства (накрытие столов);
• рукоделие (изготовление сувениров);
• офисные работы (работа делопроизводителем);
• работы, связанные с чисткой или уборкой;
• работы, связанные с культурной, спортивной или рекламной деятельностью и т. д.

Перечень факторов риска утвержден постановлением Правительства Республики «Перечень факторов риска рабочей среды и работ, при которых несовершеннолетним запрещено работать». Запрещается работать, например, на рабочем месте, где уровень шума превышает 80 дБ, в работе используются канцерогенные химические вещества, есть риск обрушения, работа выполняется механической пилой и т. д.

Ограничения в трудоустройстве несовершеннолетних могут также вытекать из специальных законов:

• Закон об алкоголе запрещает несовершеннолетним работать на работах, связанных с оборотом алкоголя, за исключением складирования и последующей транспортировки в целях торговли при условии обеспечения того, что несовершеннолетний будет иметь дело исключительно с алкоголем в нераспечатанных упаковках. 
• Исходя из Закона о табаке запрещается привлекать несовершеннолетних к работам, которые связаны с оборотом табачных изделий, изделий, предназначенных для употребления табачных изделий, изделий, которые используются аналогично табачным изделиям или с оборотом их частей.
• Исходя из Закона об азартных играх организатор азартных игр должен гарантировать, что трудовой обязанностью лица в возрасте до 21 года не является проведение игр на удачу, лотерей или тото, принятие решения о праве участвовать в играх на удачу, лотереях или тото, а также осуществление контроля над играми на удачу, лотереями или тото.

При приеме на работу несовершеннолетнего также необходимо учитывать возраст и обязанность посещать школу несовершеннолетнего. Несовершеннолетний обязан посещать школу до окончания основной школы или достижения 17-летнего возраста. Чем может заниматься несовершеннолетний и какое рабочее время разрешено, также во многом зависит от возраста и обязанности посещать школу. Например:

• Несовершеннолетнему в возрасте от 7 до 12 лет разрешается выполнять только легкую работу в сфере культуры, искусства, спортивной или рекламной деятельности.

• С несовершеннолетним в возрасте от 13 до 16 лет, обязанным посещать школу,  может быть заключен трудовой договор и его можно допускать к работе, где трудовые обязанности являются простыми и не требуют большого физического или умственного усилия.

• Касательно 13-летних, законодатель также счел необходимым предоставить перечень того, чем 13-летний мог бы заниматься. Например, 13-летнему разрешается выполнять сельскохозяйственные работы, вспомогательные работы в торговом предприятии или на предприятии обслуживания, вспомогательные работы на предприятии общественного питания или в учреждении размещения и другие легкие работы, которые не запрещены для несовершеннолетних.

Убедитесь в безопасности рабочего места

Являясь молодым работником, вы должны хотя бы некоторое время после поступления на работу провести в месте, которое работодатель определил вам для выполнения рабочих заданий. Для начала ознакомьтесь со своим рабочим местом, чтобы чувствовать себя там в безопасности. 

• Не рекомендуется заходить на рабочие места коллег, не относящиеся к месту, где вы должны выполнять свои рабочие задания, так как вы не знаете специфики выполняемой там работы и исходящих из нее опасностей. Разумеется, вам может быть интересно, и вы можете захотеть получить представление о деятельности предприятия в целом, но при этом вы можете подвергнуть опасности как себя, так и тех коллег, рабочие места которых вы самовольно посетите.
• За пределами вашего рабочего места могут таиться опасности, о которых вы не знаете, например, движущиеся средства труда, грузы, перемещаемые подъемниками, скользкий пол или опасные химикаты.
•  Постарайтесь сделать рабочее место подходящим для вас с точки зрения эргономики. Работник, который работал на том же рабочем месте до вас, мог быть совсем другого роста, и поэтому приспособленное для него рабочее место вам не подходит. Во многих случаях высоту рабочих поверхностей и сидений можно изменить. Например, для работника более высокого роста нужно поднять рабочую поверхность, чтобы ему не приходилось работать сгорбившись.
• Даже в случае такого с виду безопасного для здоровья способа работы, как работа с монитором, важно правильно обставить рабочее место с точки зрения эргономики. При невыполнении этого требования расстройства костно-мышечной системы не заставят себя ждать. Если у вас самих отсутствуют необходимые для этого навыки, или если после самостоятельной подгонки рабочего места вы все равно чувствуете себя неудобно, попросите вашего руководителя, уполномоченного по рабочей среде или коллегу помочь вам.
• Примерно четверть всех несчастных случаев на работе составляют случаи, когда работник поскальзывается, либо спотыкается на одной поверхности. Поэтому важно соблюдать порядок на рабочем месте. Не оставляйте ничего лежать на путях передвижения и не загромождайте их предметами. Если вам необходимо подключить к средствам труда кабели или шнуры электропитания, сделайте это так, чтобы они не мешали вашему передвижению и передвижению ваших коллег.
• Значительная доля несчастных случаев на работе происходит не во время обычной работы с машинами и оборудованием, а во время их обслуживания, ремонта, либо устранения возникших неполадок. Вы должны отдавать себе отчет, что можете выполнять только ту работу, для которой вы достаточно компетентны. Если обслуживание и ремонт являются обязанностями техника, то вам как лицу, использующему средства труда, запрещается выполнять их самостоятельно, и вы должны сообщать о необходимости проведения таких работ.

Замечай опасность

Опыт работы может принести молодому работнику много пользы, потому что он дает прекрасную возможность освоить важные рабочие навыки, однако если вы только начинаете работу, то вас подстерегает больше опасностей, чем ваших старших коллег. Опыт работы должен формироваться в безопасных условиях и не должен нести угрозы для вашего здоровья. 

Как работа, так и рабочее место для вас в новинку, у вас нет опыта, и работа или рабочая среда может представлять для вас опасность. Вы имеете право на безопасную и здоровую работу, в том числе право на прохождение необходимого обучения и инструктажа на то, чтобы задавать вопросы и сообщать о том, что видится вам опасным.

• Если вы не достигли совершеннолетия, то правовой акт запрещает вам выполнять определенные виды опасной работы. Ограничения на выполнение работы содержатся в постановлении № 94 Правительства Республики от 11.06.2009 «Перечень факторов риска рабочей среды и работ, при которых несовершеннолетним запрещено работать». К примеру, ограничением является уровень шума. Если уровень шума в рабочей среде превышает 85 дБ, то совершеннолетние работники должны использовать средства защиты органов слуха. Работа несовершеннолетних в рабочей среде, где уровень шума превышает 80 дБ, не допускается. 
• Несовершеннолетним запрещается выполнять работу, которая связана с опасностью падения с высоты, а также с использованием механического резака, дисковой или ленточной пилы, металлической фрезы, сварочного оборудования, либо оборудования, работающего при помощи сжатого воздуха. В постановлении приведен перечень опасных химикатов со знаками опасности и фразами риска, с которыми  соприкосновение несовершеннолетних должно быть исключено.
• Из постановления министра социальных дел № 26 от 27.02.2001 „Требования гигиены и безопасности труда при перемещении тяжестей вручную” также вытекает специальное требование к работе несовершеннолетних: если работа по перемещению тяжестей составляет основную часть рабочего времени работника, то для перемещения вручную предметов весом 5 кг и выше можно привлекать работников начиная с 18 лет. Лицам до 16 лет подобная работа по перемещению тяжестей запрещена.

Причиной ограничения является неспособность несовершеннолетних ощущать опасность в силу отсутствия обучения, либо опыта, а также то обстоятельство, что они не могут уделять достаточно внимания безопасности.

NB! У вас как молодого работника есть право выразить сомнение в отношении тех вещей, которые кажутся вам опасными. К сожалению, молодые работники зачастую чувствуют себя слишком неуверенно, чтобы говорить о своих сомнениях, или смиряются с ситуацией, потому что хотят доказать работодателю и коллегам, что не боятся и сами в состоянии со всем справиться. Но это игра, где ставкой является жизнь! Ваша жизнь!

• Если молодой работник сомневается в безопасности и организации любых аспектов своей работы, он имеет право и обязанность сообщить об этом своему руководителю, а также отказаться от выполнения опасной работы. Молодой работник не обязан делать что либо опасное только потому, что это делает его начальник или коллега.
• Если на вашем предприятии работники выбрали себе представителя по вопросам гигиены и безопасности труда – уполномоченного по рабочей среде, – то расскажите о своих проблемах и ему.
• Разумно будет рассказать о своих условиях труда друзьям и родителям, либо какому-нибудь взрослому, которому вы доверяете. Очевидно, что они соприкасались с гигиеной и безопасностью труда на нынешнем или прежних рабочих местах, и смогут дать совет, как избежать проблем, которые им самим пришлось пережить. 
• Если вы не можете получить помощь или найти решение своей проблемы внутри предприятия, то для получения помощи у вас есть возможность обратиться  в Инспекцию труда.
• Помимо заботы о своей безопасности необходимо также знать, как работать так, чтобы не подвергать опасности коллег. Подумайте, как бы вы себя чувствовали, если бы что-то случилось с другим работником в результате вашей деятельности или бездействия, даже в том случае, если в этом не было бы вашей прямой вины. Поэтому и нужно знать, что для вашей защиты должен делать работодатель, что вы должны делать самостоятельно и каковы ваши права.