Приём на работу несовершеннолетнего

Приём на работу несовершеннолетнего

Работодатель не должен ходатайствовать о получении от Инспекции труда разрешения принять на работу лицо моложе 13 лет, но за десять рабочих дней до поступления на работу ребенка 7-12 лет работодатель должен внести соответствующую запись в регистр трудовой занятости. 

Такой порядок заметно отличается от действующего в отношении взрослых или уже достигших 13-летия работников, которых можно заносить в регистр и в день поступления на работу. Работодателю следует при заключении трудового договора с несовершеннолетним (то есть младше 18 лет) спросить согласия на работу у законного представителя несовершеннолетнего.

При приеме на работу ребенка 7-12 лет нужно за десять рабочих дней до его поступления на работу внести в среду самообслуживания Инспекции труда следующие данные:

1. согласие законного представителя несовершеннолетнего;
2. условия труда несовершеннолетнего, в т. ч. время выполнения работы и трудовые обязанности;
3. данные о школьной обязанности.

Регистр трудовой занятости находится в ведении Налогово-таможенного департамента, который направляет данные о зарегистрированном несовершеннолетнем работнике в Инспекцию труда. Инспектор труда в течение 10 рабочих дней должен произвести проверку и убедиться в том, что речь идет о не запрещенном виде работы и что условия труда несовершеннолетнего отвечают требованиям закона. Инспектор может обратиться к представителю работодателя для получения дополнительной информации. В случае сомнений инспектор вправе спросить у работодателя:

• контактные данные несовершеннолетнего, чтобы убедиться в его желании поступить на работу;
• контактные данные законного представителя несовершеннолетнего, чтобы убедиться в его согласии;
• дату рождения и возраст несовершеннолетнего, а также данные об школьной обязанности;
• также пояснения относительно условий труда, в т. ч. сведения о продолжительности трудовых отношений, рабочем времени, зарплате, месте работы, рабочих заданий, связанных с работой рисках, мерах по обеспечению безопасности и охране здоровья несовершеннолетнего. Чтобы убедиться в безопасности работника, инспектор может попросить у работодателя анализ рискoв рабочей среды и составленные руководствa по безопасности труда.

Если по прошествии 10 рабочих дней инспектор не обратился для получения дополнительной информации и не представил решения об отказе, можно предположить, что инспектор дал свое согласие и ребенка можно допустить к работе.

Согласие на заключение трудового договора с несовершеннолетнем

 

Для заключения трудового договора с несовершеннолетним работодателю следует получить согласие несовершеннолетнего и его родителя. Родитель может дать своё согласие как письменно, так и устно, а также допускается согласие, котороё даётся задним числом, т.е. после поступления молодого человека на работу. Молодой человек, обязанный посещать школу, может работать с учётом приведённых в законе ограничений как во время выполнения школьных обязанностей, так и во время школьных каникул. Родитель не может дать согласие на работу несовершеннолетнего, обязанного посещать школу, на работу во время школьных каникул на протяжении более половины времени школьных каникул. Под каждыми школьными каникулами подразумеваются как летние, так и зимние, осенние и весенние каникулы.

Для заключения трудового договора с несовершеннолетним в возрасте 7-12 лет работодателю следует указать при совершении записи в среду самообслуживания Инспекции труда данные согласия законного представителя несовершеннолетнего, а также данные об условиях труда, в том числе о месте работы и трудовых обязательствах, возрасте и школьных обязанностях несовершеннолетнего. В интересах гладкого прохождения процесса, Инспекция труда советует добавить к данным, внесённым также данные контактного лица работодателя, с кем инспектор при возможности сможет связаться (для уточнения данных).

Данные о зарегистрированном несовершеннолетнем поступают в инспекцию труда из Налогово-таможенного департамента, после чего инспектор труда в течение десяти рабочих дней проверяет, чтобы деятельность не была бы запрещенной и соответствуют ли условия труда несовершеннолетнего  требованиям, установленным законом. Инспектор имеет право связаться с представителем работодателя и запросить дополнительную информацию (в т.ч. письменно). По прохождению 10 рабочих дней, если инспектор не связался с работодателем и не вынес решения об отказе, можно предполагать, что инспектор дал своё согласие и ребёнка можно допускать к работе.

Можно ли заключать договор поручения с ребенком?

Практика Инспекции труда показывает, что хотя заключенный с ребенком договор озаглавлен как договор поручения, и в регистр трудовой занятости вносится запись как работа на основании иного обязательственно-правового договора, однако при знакомстве с договором выясняется, что речь идет об отношениях на основании классического трудового договора. Это означает, что поступивший на работу ребенок или молодой человек однозначно подчиняется руководству и контролю допустившего его к работе взрослого. Как правило, это и не может быть иначе, поскольку у молодого человека отсутствует предшествующий опыт работы, а также знания и навыки, необходимые для выполнения конкретной задачи. Поэтому он не может самостоятельно оказывать услугу, т. е. исполнять договор поручения.

Как договор поручения, так и трудовой договор юридически являются обязательственно-правовыми соглашениями, если одна сторона обязуется что-то сделать на благо другой стороны. При этом трудовой договор, по сути, является еще и подвидом договора поручения, который урегулирован специальным законом, чтобы защитить исполнителя работ, который при создании ценностей не совсем свободен в своих решениях. В отношении всех обязательственно-правовых отношений действуют общие принципы частного права, которые в Эстонии регулируются Законом об общей части гражданского кодекса. Этот закон в частности устанавливает, начиная с какого возраста человек имеет неограниченную дееспособность и до какого времени за него несут ответственность, например, родители, т. е. сам молодой человек имеет ограниченную дееспособность. Ограниченная дееспособность в частности означает ограничение на право совершения сделок, т. е. самостоятельное заключение договора. Поэтому договор человека моложе 18 лет должен быть одобрен родителем или другим законным представителем.

Если в отношении трудового договора понятно, что работник подчиняется руководству и контролю работодателя, и обязательство лояльности работодателя к работнику заключается также в том, что работодатель обязан инструктировать и обучить работника, то при исполнении поручения условия другие.

Обязательственно-правовой закон предполагает, что исполнитель поручения является профессионалом в своей сфере, который оказывает услугу и исполняет договор персонально, т.е. по существу является как бы предпринимателем.

Однако на практике бывают ситуации, когда с несовершеннолетним возможно заключить договор поручения. Например, 16-летний музыкант, который приходит выступать со своим инструментом. Почему бы и нет? Можно подумать, что в такой ситуации нанявший его дающее поручение никак не умеет направить молодой талант, т. е. предоставляет ему только время и место для выступления и платит деньги или вовсе не платит, если была такая договоренность, т. е. платой является уже сама возможность выступить.

Бесплатное оказание услуги на основании договора поручения также вполне возможно. По закону трудовой договор всегда предполагает оплату труда.

Однако большая часть представленных в ходе посещения инспектора труда письменных соглашений, заключенных с несовершеннолетними, по содержанию являются самым обычным трудовым договором, т. е. в них указаны:

1. конкретные рабочие задания, в т. ч., например, объем работ (напр., минимальное количество ягод, которые нужно собрать за день);
2. конкретное время выполнения работы;
3. оплата за выполненные работы.

При уточнении обстоятельств часто выяснялось, что в действительности имеется конкретный человек, обучающий молодого человека выполнению этой работы, дает ему текущие указания, выдает также средствa труда и, например, средства индивидуальнoй защиты (рабочие перчатки) и проверяет, как выполнена работа. При таких условиях никак нельзя говорить о договоре поручения или договоре подряда. Эти самые классические трудовые отношения, т. е. речь идет о трудовом договоре. Даже если ничего не заключено письменно.

В части устных соглашений стоит также знать, что Закон о трудовом договоре всегда предполагает трудовые отношения, если выполняется такая работа, за которую обычно выплачивается вознаграждение, т. е. это главное условие, из которого исходит инспектор труда при вынесении решений. В рамках надзорного производства или производства по проступку инспектор труда может оценить содержание договора и переоценить, если стороны заключили другое обязательственно-правовое соглашение.

Работа детей в возрасте до 7 лет

Согласно закону о трудовом договоре работа детей в возрасте до 7 лет запрещена. При желании привлечь ребёнка в возрасте до 7 лет к выполнению легкой работы в области культуры, искусства, спорта или рекламной деятельности, Инспекция Труда и Министерство Социальных дел Эстонии советуют предприятию заключить письменный договор с родителем или опекуном ребёнка, в котором родитель подтверждает, что ребёнок желает участвовать в проекте.

Важно обеспечить благополучие ребёнка

Родителю или лицу, воспитывающего ребёнка первостепенной ответственностью является обеспечить благополучие и защиту прав ребёнка. Перед заключением такого соглашения родитель и предприниматель должны думать прежде всего об интересах ребёнка и обеспечить, чтобы участие ребёнка в проекте было бы легким и безопасным. Это означает, что необходимо проанализировать, подходит ли проект, в который хотят вовлечь ребёнка, конкретно этому ребёнку, учитывая возраст, зрелость, навыки и другие обстоятельства. Здесь сможет помочь предприниматель, который объяснит содержание проекта и поможет родителям обдумать о благополучие ребёнка при участии в этом проекте. Важно объяснить ребёнку, что от него в ожидается при участии в данном проекте и что участие в проекте означает (например, ребенок в определённое время делает определённые вещи), чтобы ребёнок сам исходя из своего уровня развития понимал, что от него ожидается и лично желал бы участвовать в этом.

Ребёнок может в любой момент отказаться от участия в проекте

В договорённости должно быть обозначено, что у ребёнка ест право получить за участие в проекте оплату. Получаемая оплата предусмотрена ребёнку. Также в договорённости может быть прописано обязательство родителя в нужное время приводить ребёнка на пробы или выступления. Советуем также договориться, какими могут быть последствия для родителя или предприятия в случаи отказа от проекта.

Необходимо учитывать, что ребёнку в возрасте моложе 7 лет можно в любое время отказаться от участия в проекте. В случаи  отказа от участия, запрещено взымать штрафы с родителя или же принимать иные санкции. В случаи отказа от участия, в зависимости от обстоятельств возможно уменьшить размер оплаты в соответствии с объемом работы, выполненной до отказа или же отказать от оплаты труда. Также возможно договориться о санкциях, в случаи если отказ ребёнка от участия в проекте или не явка на место обусловлено тем, что родитель без уважительной причины не привёз ребёнка на место.

В заключение

В случаи, если Вы решили привлечь ребёнка в возрасте до 7 лет в какой-либо проект, советуем соблюдать следующие указания:

• Принимать во внимание, что ребёнка можно привлекать только лишь к выполнению легкой работы в области культуры, искусства, спорта или рекламной деятельности
• Сперва определить  интересы и пожелания ребёнка и cтавить их на первое место
• Принимать во внимание, что запланированная деятельность соответствует физическим и умственным способностям ребенка, не ставит под угрозу его или ее нравственность и является с учетом его возраста игровой;
• заключить соглашение с родителем ребёнка в возрасте до 7 лет о том, как будет привлекаться ребёнок.;
• Зарегистрировать соглашение об участие в проекте в регистре работы (иное обязательственно-правовое соглашение) и указать на дополнительное поле, что привлечён ребёнок в возрсте до 7 лет.
• Обдумать возможные риски, сопровождаемые участием и предоставить ребёнку или родителю инструкции, чтобы действовать безопасно и активно искать потенциальных заменителей в случае, если ребенок не может или больше не хочет участвовать в проекте;
• Принимать во внимание, что соглашение с родителем может заключаться в своевременной доставке ребенка на пробы или на время проведения проекта и с этим не может сопровождаться обязательство принуждать ребенка к участию в проекте;
• Ребенок должен иметь возможность покинуть проект в любое время, если он или она того пожелает, и родителю не должны следовать санкции в случае отказа от участия (например, договорный штраф в случае выхода ребенка);
• Обеспечить, чтобы людям, находящимся в непосредственном контакте с ребенком в проекте, не запрещалось работать с детьми;
• Обеспечить, чтобы весь персонал и другие лица, которые вступают в контакт с ребенком во время проекта, обращались с ним доброжелательно, принимая во внимание его возраст и другие характеристики, избегая давления на ребенка и предотвращая жестокое обращение с ним.

Дополнительную информацию о правах и обязанностях детей можно найти на сайте Некоммерческой Организации Союза защиты детей.

О правах детей и правах и обязанностях родителя можно ознакомиться здесь: 
https://www.oiguskantsler.ee/et/laste-ja-noorte-õigused-ja-kohustused;
https://www.oiguskantsler.ee/et/lapsevanema-õigused-ja-kohustused-1

Департамент Социального страхования создал бесплатную услугу телефона детской помощи. Телефон детской помощи 116111 является круглосуточной бесплатной услугой по вопросам, на тему связанных с детьми. Дополнительную информация найдёте на домашней странице Департмента Социального страхования. 

И предприниматель и родитель могут найти дополнительную информацию об обеспечение ограничений, связанных с работой с детьми и проверки данных о лице:  https://www.rik.ee/et/karistusregister/lastega-tootamise-piirangu-kontrollimine

---

[1] Cоответствующая сумма должна быть потрачена на расходы по содержанию ребёнка или вложена в будущее ребёнка, учитывая принципы разумного отношения. Положения, регулирующие попечение над имущесвтом ребёнка, с которыми родитель должен считаться, приведены в Законе о семье.

[2] Запланированная деятельность не должна угрожать нравственности ребёнка - деятельность не должна соприкасаться, например с алкоголем, курением или иными наркотическими веществами и не должна быть в противоречие с этикой, правящей в обществе и нормами морали. 

[3] Согласно закону о защиты детей лицо, которое было наказано в уголовном порядке или которому было назначено принудительное лечение за противоправные деяния, указанные в статье 20 данного закона, запрещено работать с детьми или соприкасаться с ними в работе или профессиональной деятельности.

Памятка молодому работнкику

Перед поступлением на работу проверьте надежность работодателя (предприятия)! Информацию о предприятии можно проверить, например, в электронном коммерческом регистре E-äriregister (www.rik.ee/et/e-ariregister) или на сайте Krediidiinfo (www.krediidiinfo.ee).

• Выбирайте работу, которая вам подходит!
• Не бойтесь спрашивать и вести переговоры!

• Если что-то остаётся неясным, спросите совета также у своих родителей!
• Заключайте соглашения в письменном виде!
• Отдавайте предпочтение трудовому договору, знайте свои права и обязанности!
• Не забрасывайте учебу!

Как правило, работу выполняют на основании трудового договора, хотя для этого может быть заключен также договор подряда или договор поручения. Для выполнения работы заключают следующие договора:

Трудовой договор:

-заключают для долгосрочной работы.

-как правило, бессрочный,

-работодатель организует и проверяет выполнение рабочих заданий,

-за работу выплачивается заработная плата (как минимум один раз в месяц),

-предусмотрен ежегодный оплачиваемый отпуск,

-действуют требования гигиены и безопасности труда. 

Договор подряда:

-договор оказания услуг;

-обычно заключают тогда, когда договариваются об изготовлении или изменении какой-либо вещи, либо достижении с помощью оказания услуг другого условленного результата (например, ремонт квартиры);

-Договор подряда всегда срочный;

Договор поручения:

-договор оказания услуг;

-подходит в случае, когда договариваются о выполнении конкретной задачи (например, о проведении лекции). Результат работы не обязательно должен совпадать с результатом, который ожидает доверитель (например, проведение лекции). 

Заключение трудового договора

• Из трудового договора исходят твои права и обязанности
• Перед подписанием договора, оговорите все важные условия трудового договора
• В трудовом договоре стороны договариваются, какой будет заработная плата, место выполнения работы, время выполнения и задачи.
• Можно договориться также и о другие условиях, которые стороны считают важными
• Будь смелым и спроси, если тебе останется что то не ясным.
• трудовой договор заключают до реального поступления на работу, но не позже дня поступления на работу
• Трудовой договор считается заключенным, когда его подписали обе стороны и тебе должен остаться один экземпляр договора
• Трудовой договор может быть как письменный так и электронный, но в любом случае под ним должны стоять подписи обеих сторон.

NB! Если вы несовершеннолетний в возрасте от 7-17 лет, то знайте, что перед заключением договора необходимо, чтобы вы выразили желание поступить на работу, и ваши законные представители (мать или отец) были с этим согласны.

Подходящая работа для несовершеннолетнего

Какая работа является подходящей?

• Перед устройством на работу тщательно взвесьте, какая работа и условия труда подходятвам лучше всего.
• Хотите ли вы работать на такой работе, которую можно совмещать с учебой, или вы желаете некоторое время только работать?
• Для вынесения решения взгляните на себя и подумайте, каковы ваши сильные и слабые стороны.
• Готовы ли вы выполнять работу, которая время от времени требует физических и моральных нагрузок, или которая может стать однообразной и делать ее придется по большей части в одиночку.
• Хотите ли вы работать по определенным дням или согласно графику?
• Нравится ли вам работать в одном определенном месте или вы, скорее, предпочли бы перемещаться?

К сведению молодому работнику

Чему молодой работник должен уделить особое внимание?

• Опасность поскользнуться и оступиться – это наиболее распространённая причина несчастного случая на производстве, поскольку в опасных местах зачастую возникает сутолока, рабочие места не упорядочены, полы не убраны и не приведены в порядок, на них могут находиться провода.
• Станки и оборудование – множество несчастных случаев происходит по той причине, что оборудование остаётся без корректного и надлежащего ухода, не используются защитные приспособления, недостаточно обеспечено обучение, обрывы электричества приводят к ожогам, пожарам или смерти, оборудование пытаются отремонтировать без его остановки и отключения электропитания. Опасное оборудование, кроме заводов, находится также, например, в кухне  ресторана.
• Поднятие тяжестей – при поднятии предметов несчастные случаи происходят тогда, когда предметы слишком тяжелы или неустойчивы, при неправильном положении тела при поднятии предмета либо при отсутствии необходимых подъёмных и перемещающих средств.
• Повторяющаяся работа в быстром темпе, прежде всего, в неудобном положении и с недостаточными перерывами для отдыха – при такой работе возникают боли, повреждаются мышцы и суставы. Такие нарушения здоровья могут возникнуть при работе, например, на сборочной линии завода, на кассе магазина или с компьютером.
• Шум – слишком сильный шум может повредить слух. Слух ухудшается так медленно, что это бывает трудно заметить. Ухудшение слуха становится необратимым процессом. Другими физическими опасностями являются вибрация и излучение.
• Использование химикатов – к их числу относятся также и обычные очищающие жидкости, краски, средства по уходу за волосами и пыль. Химикаты на рабочем месте могут вызвать острую аллергическую сыпь, хроническую астму или рак, а также нарушить репродуктивность или причинить вред плоду. Химикаты могут повредить печень, нервную систему и кровь.
• Стресс – причиной стресса может быть неправильная организация труда, чрезмерная рабочая нагрузка, нечёткие обязанности и удручающая рабочая атмосфера. Стресс может вызвать также притесняющий начальник или сотрудники.
• Насилие – кроме физического нападения, насилием является также, к примеру, брань. Терпение насилия не относится к рабочим обязанностям. К рабочей среде относится и непереносимо жаркое или холодное рабочее место, экстремальные температуры, а также, например, недостаточное освещение. 
• Рабочая среда- начиная с некомфортно жаркого ли холодного рабочего места до экстремальных температур. Сюда же можно отнести, например недостаточное освещение

Для того чтобы себя защитить, следует знать свои права.

Работник имеет право:

• знать, какие опасности встречаются на рабочем месте, что нужно сделать для того чтобы себя защитить, что следует предпринять при несчастном случае или в чрезвычайной ситуации;
• бесплатно получать информацию, инструкции и обучение в области безопасности с учётом специфики работы;
• бесплатно получать необходимые средства индивидуальной защиты;

• принимать участие в формировании рабочей среды, задавать вопросы, информировать об опасных действиях и условиях труда, обсуждать с работодателем или наставником опасные вопросы.

Последней возможностью является право работника отказаться от выполнения опасной работы. Работник не должен выполнять  что либо опасное, только потому, что работодатель приказал это сделать или потому что все остальные работники этого делают. Не всё зависит от работодателя. Поэтому необходимо действовать самому более ответственно.