Доверенное лицо

Кто является доверенным лицом?

В Эстонии по разным причинам немногие работники являются членами профсоюзов. Поэтому работники могут для общения с работодателем на общем собрании работников выбрать представителя всех работников, иными словами доверенное лицо и без организации, представляющей работников. Доверенное лицо работников представляет работников в вопросах, касающихся гигиены и безопасности труда, а также трудовых отношений. Его задачи, права и обязанности гораздо шире, чем, например, у уполномоченного по вопросам по рабочей среде. Кандидатов доверенного лица могут выдвинуть все работники и профсоюз, действующий при работодателе, но не представители работодателя. После того, как собрание имело место и доверенное лицо было избрано, общее собрание обязано непосредственно уведомить работодателя в письменной форме или форме, позволяющей письменное воспроизведение об избрании доверенного лица, действии полномочий и праве представить работников совместно. 

Основная обязанность доверенного лица - быть т.н. посредником между работодателем и работниками. Он передает работодателю мнение всех работников и работодатель может передать ему информацию, которую должны получить все работники.  С другой стороны, доверенное лицо должно иметь самую свежую информацию о планах и деятельности работодателя. Также, он должен знать мнение работников и их оценку по отношению к  запланированным делам работодателя. Доверенное лицо вправе беспрепятственно  ознакомиться с условиями труда, в том числе и с организацией труда, получить от работодателя информацию, необходимую для выполнения своих обязанностей, и проконсультироваться на эту тему с работодателем. Также он может вести переговоры с работодателем для заключения коллективного договора, если при работодателе нет профсоюза или не работают работники, являющиеся членами профсоюза.

Доверенное лицо является работником, избранным общим собранием работников,  работодателя, который был избран общим собранием работников своим представителем для выполнения вытекающих из закона обязательств в отношениях с работодателем. Доверенное лицо и работодатель должны сотрудничать на основании взаимного доверия и добросовестности, принимая во внимание права, обязанности и интересы работников и работодателя.

Выбор доверенного лица

Порядок выбора доверенного лица урегулирован Законом о доверенном лице работников (ЗДЛР). В отличие от выбора уполномоченного по вопросам рабочей среды, выбор доверенного лица работников должен основываться на воле самих работников, а не происходить по инициативе работодателя.

Согласно ЗДЛР созывать общее собрание могут профсоюз, действующий при работодателе или большинство членов профсоюза, работающих у работодателя, если союз не создан при работодателе. Созывать собрание могут и как минимум 10 процентов работников работодателя.

Созыватель общего собрания сообщает работникам причину и время прохождения собрания как минимум за две недели.

Общее собрание может выбрать доверенное лицо, то есть, оно является правомочным, если участие принимает как минимум половина работников работодателя.

Работодатель сам не может выдвинуть кандидатов доверенного лица, поскольку цель и смысл выбора в том, что дело имеется с представителем работников. Выдвинуть кандидатов могут все работники и профсоюз, действующий при работодателе.

Права доверенного лица

Доверенное лицо вправе:

• беспрепятственно ознакомиться с условиями труда, в том числе с организацией труда;
• получить от работодателя информацию, необходимую для выполнения своих обязанностей, и проконсультироваться на эту тему с работодателем;
• вести переговоры с работодателем для заключения коллективного договора в условиях и порядке, указанных в Законе о коллективном договоре, если при работодателе нет профсоюза или среди его работников нет членов профсоюзов.
• представить работников при разрешении коллективного трудового конфликта в условиях и порядке, указанных в Законе о разрешении коллективных трудовых конфликтов, если при работодателе нет профсоюза или среди его работников нет членов профсоюзов.
• уведомить заинтересованный профсоюз, а также союз работодателей и профсоюзов  или центральный союз о нарушении трудовых условии работодателем;
• обратиться в орган по трудовым спорам для разрешения спора, возникшего вследствие отказа от предоставления информации или конфиденциальности полученной информации.
• получить обучение для выполнения своих обязанностей;
• привлекать экспертов к выполнению своих обязательств;
• по договоренности с работодателем использовать необходимые помещения работодателя или прочие средства для выполнения обязанностей доверенного лица. 

Обязанности доверенного лица

Доверенное лицо обязан:

1. участвовать в информировании и консультировании;
2. передавать информацию работодателю и работникам;
3. соблюдать выполнение условий труда и сообщать о нарушении работодателю и при необходимости инспектору труда по месту деятельности работодателя;
4. по просьбе работника представлять работника в трудовом споре с работодателем перед обращением в орган по разрешению трудовых споров;
5. способствовать сохранению трудового мира, если коллективный трудовой договор был заключен доверенным лицом в условиях и порядке, указанных в Законе о коллективном договоре;
6. сотрудничать с доверенным лицом профсоюза, уполномоченным по вопросам рабочей среды и советом по вопросам рабочей среды.