Внутригосударственная командировка

Служебная командировка

Работодатель вправе в одностороннем порядке отправить работника в командировку.

Работник должен выполнять рабочие задачи в оговоренном с работодателем месте выполнения работы или при отсутствии соглашения - по месту деятельности работодателя, которое более всего связано с трудовыми отношениями (местоположение руководящего органа компании), если место выполнения работы не было оговорено. Как правило, стороны договариваются о месте выполнения работы. 

В соответствии с действующим в Эстонии Законом о трудовом договоре работник находится в служебной командировке в случае, если работодатель направляет его выполнять задания по работе в месте, отличающемся от согласованного места работы, в т.ч. в пределах Эстонии, т.е. внутри государства, либо в иностранное государство. 

Например, если в трудовом договоре в качестве места выполнения работы указано иностранное государство (например, Финляндия, Норвегия), где происходит выполнение работы на постоянной основе, пребывание в соответствующем иностранном государстве не рассматривается в качестве командировки.

Если рабочее место предполагает поездки в командировку, при приеме на работу следует объяснить это работнику. Также разумно договориться между сторонами о том, каким образом будет осуществляться оплата времени, затраченного на поездку в командировку и возвращение из нее, т.к. закон о трудовом договоре (ЗоТД) не устанавливает, что это время является рабочим временем и подлежит оплате. Если же поездка в этих целях осуществляется в оговоренное рабочее время, предполагается, что речь идет об исполнении распоряжения работодателя, и следует выплатить оговоренную плату.

Для отправления в командировку требуется предварительное согласие, если:

1. в командировку отправляют беременных и работников, воспитывающих ребенка в возрасте до трех лет или ребенка с ограниченными возможностями здоровья;
2. в командировку отправляется несовершеннолетний работник (необходимо предварительное согласие как самого несовершеннолетнего работника, так и его законного представителя);
3. если командировка длится более 30 последовательных календарных дней.

Возмещение расходов на командировку

В течение разумного времени до начала командировки работник имеет право потребовать возмещения возможных возникающих расходов, сопутствующих командировке. Работник имеет право отказаться от командировки, если работодатель не выплатит аванс в течение разумного времени.

Выплата суточных

Порядок и условия возмещения расходов, понесенных при выполнении трудовых заданий, а также выплата суточных за зарубежную командировку регулируется постановлением Правительства Республики от 25.06.2009 номер 110 «Порядок возмещения расходов на командировку и минимальный размер суточных, условия и порядок их выплаты» (в дальнейшем Постановление). Действующий Закон о трудовом договоре не предусматривает выплаты суточных при внутригосударственной командировке. Также при внутригосударственной командировке не установлено не облагаемой налогом выплаты суточных. Если работодатель всё же решит выплатить суточные при внутригосударственной командировке, то выплата подлежит налогообложению и декларированию как часть зарплаты. 

Возмещение расходов

Закон о трудовом договоре статья 40 регулирует порядок возмещения расходов при выполнении трудовых заданий, и в том числе возмещения расходов и ущерба, сопутствующих командировке. В Законе о трудовом договоре не указываются виды расходов, подлежащих возмещению, так как исчерпывающего перечня невозможно составить. Вместо этого необходимо определить  общий характер подлежащих возмещению затрат и принять решение о необходимости их возмещения. Работнику необходимо возместить все разумные расходы, которые он понёс при выполнении трудовых заданий и которые он посчитал необходимыми, согласно обстоятельствам (обязательственно-правовой закон (ОПЗ) статья 628 часть 2). Разумныными стоит считать такие затраты, которые необходимо для исполнения трудовых заданий, то есть без которых было бы невозможно выполнить трудовое задание или без которых значительно пострадало бы качество работы.

В случаи командировки такими расходами могут быть:

• расходы на проезд в место командировки

• расходы на проживание

• прочие расходы связанные с командировкой, которые необходимы для исполнения трудовых заданий, например расходы на поддержание связи с работодателем или расходы на организацию переговоров с партнером.

Для предотвращения возможных споров, желательно заранее договориться с работодателем какие расходы подлежат возмещению.

Государственный суд разъяснил в решении № 3-2-1-175-11, что из статьи 40 части 1 ЗоТД и статьи 628 части 2 Обязательственно-правового закона можно сделать вывод о том, что работодатель обязан возместить все разумные расходы, понесенные работником при исполнении своих обязанностей и что работник может счесть необходимым в сложившихся обстоятельствах. Разумными могут быть расходы, которые необходимы для выполнения рабочих обязанностей, т. е. без которых обязанность не может быть выполнена или ухудшается качество работы. Принимая решение о разумности затрат, необходимо, в частности, уточнить, каковы обычно необходимые соответствующие затраты.