Paindliku tööaja kokkulepe
- Paindliku tööaja kokkulepe võimaldab töötajal lisaks kokkulepitud töötundidele teha lisatunde kuni täistööajanormi täitumiseni.
- Töötaja minimaalne töökoormus peab olema 0,25.
- Töötajal õigus lisatundide tegemisest keelduda.
Mida tähendab paindliku tööaja kokkulepe?
Paindliku tööaja kokkulepe ei ole eraldiseisev muu lepingu liik, vaid tegemist on töösuhte raames sõlmitava kokkuleppega. See tähendab, et kokkulepe sõlmitakse töölepingu osana või selle juurde ning tegemist on jätkuvalt töölepingulise suhtega.
Töötaja ja tööandja võivad kirjalikus vormis sõlmida paindliku tööaja kokkuleppe, mille kohaselt töötaja tööaeg jaguneb kokkulepitud töötundideks ja lisatundideks. Teisisõnu saavad leppida kokku tööajas tööajavahemikuna. Paindliku tööaja kokkulepe võimaldab töötajal lisaks kokkulepitud töötundidele teha soovi korral lisatunde kuni täistööajanormi täitumiseni. Ilma töötaja nõusolekuta ei saa tööandja paindliku tööaja kokkulepet sõlmida.
Paindliku tööaja kokkulepe võimaldab pakkuda nii tööandjale kui ka töötajale paindlikumat töökorraldust ning tulla neil paremini toime tingimustes, kus tööandja töömahu- ja tööjõuvajadus kõiguvad ning töötaja töö tegemise võimalus ja valmisolek periooditi erineb.
Näiteks võib kokku leppida, et töötaja töötab 20–30 tundi nädalas, st 20 tundi tuleb alati tagada ja 10 tundi on lisatunnid. Samuti võib kokku leppida, et töötaja töötab 10–40 tundi nädalas, st 10 tundi tuleb alati tagada ja 30 tundi on lisatunnid.
Paindliku tööaja kokkulepe võimaldab pakkuda töötajale senisest paindlikumat töökorraldust ning tulla tal paremini toime tingimustes, kus tööandja töömahu- ja tööjõuvajadus kõiguvad ning töötaja töö tegemise võimalus ja valmisolek periooditi erineb.
Kokkuleppe sõlmimine
Paindliku tööaja kokkulepe tuleb töötajaga sõlmida kirjalikult ehk allkirjastatuna. Näiteks võib paindliku tööaja rakendamises kokku leppida töölepingus, selle lisas või muus eraldiseisvas kokkuleppes.
Paindliku tööaja kokkuleppes peavad sisalduma:
- kokkulepitud töötundide arv;
- lisatundide arv;
- minimaalne lisatundidest etteteatamise aeg;
- teave selle kohta, et töötajal on õigus lisatundide tegemisest keelduda ning lisatundidega nõustumist kinnitab töötaja eelnevalt iga kord kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis.
Töötaja tunnitasu peab olema vähemalt 1,2-kordne Vabariigi Valitsuse kehtestatud tunnitasu alammäärast.
Seadus ei keela ega kohusta paindliku tööaja puhul automaatselt kuutasult tunnitasule üle minema. Küll aga oleks selguse ja riskide maandamise mõttes soovituslik leppida kokku tunnitasus.
Tööaeg
Paindliku tööaja kokkuleppe saab sõlmida töötajaga, kes töötab vähemalt 0,25 koormusega ehk vähemalt 10 tundi seitsmepäevase ajavahemiku jooksul. Kokkulepitud töötunnid ja lisatunnid ei tohi kokku ületada täistööaega ehk 40 tundi seitsmepäevase perioodi jooksul. Näiteks saavad pooled kokku leppida, et töötaja töötab 0,5–0,75 koormusega (st keskmiselt 20–30 tundi nädalas), mis tähendab, et töötaja kokkulepitud tööaeg on 20 tundi nädalas ehk ta peab nädalas saama vähemalt 20 tundi töötada, kuid võib töötada kuni 10 tundi rohkem. On võimalik ka kokku leppida, et töötaja töötab 0,25–1,0 koormusega (st keskmiselt 10–40 tundi nädalas). Kui paindliku tööaja kokkulepe sõlmitakse alla 18-aastase töötajaga, tuleb silmas pidada, et nende töötajate puhul on seaduses sätestatud lühendatud tööaeg.
Kui töötaja töötab üle kokkulepitud töötundide ja lisatundide, siis tegemist on ületundidega. See tähendab, kui töötaja kokkulepitud töötunnid nädalas on näiteks 10 tundi ja lisatunnid 10 tundi, siis kokku võib töötaja töötada 20 tundi nädalas ja üle selle töötatud aeg on ületunnitöö. Paindliku tööaja kokkuleppe alusel lisatundide tegemist ei saa pidada ületunnitöö tegemiseks, kuivõrd lisatundide tegemises on varem kokku lepitud. See tähendab, et töötaja ei saa eeldada, et tegemist on ületundidega, mis on kõrgemalt tasustatud.
Samas on tööandjal võimalik vajaduse korral lisatunde kõrgemalt tasustada (nt 1,5-kordse töötasuga, nagu ületunde tasustatakse). Teisalt ei ole välistatud olukord, et töötaja keeldub lisatundide tegemisest, kui tööandja nõuab töötajalt ületunnitöö tegemist ettenägematute asjaolude tõttu, eelkõige kahju tekkimise ärahoidmiseks (TLS § 44 lg 4).
Kui töötaja viibib töölt eemal, siis tema tööajanorm väheneb. Tööajanorm saab väheneda kahel erineval viisil olenevalt sellest, kas tööajakava on koostatud või mitte.
Töötaja töökoormus on 0,5 kuni 0,75. Töötaja on haige 12.01.2026 - 25.01.2026. Jaanuaris 2026 on täistööaja norm 168 tundi. Selle koormusvahemiku korral on töötaja tööajanormi alumine piir 84 tundi (168 × 0,5 = 84) ning ülemine piir 126 tundi (168 × 0,75 = 126). Seega on töötaja kokkulepitud töötundide arv 84 tundi ning maksimaalne lisatundide arv 42 tundi.
Kui tööajakava on koostatud ja puudumise sisse jääb 40 kokkulepitud töötundi, siis väheneb kokkulepitud töötundide arv 40 tunni võrra: 84 − 40 = 44 tundi.
Lisatundide maht ei vähene ja jääb 42 tunni juurde.
Uus tööajanormi ülemine piir on 44 + 42 = 86 tundi.
Seega uus tööajanormi vahemik on 44 - 86 tundi.
Töötaja töökoormus on 0,5 kuni 0,75. Töötaja on haige 12.01.2026–25.01.2026. Jaanuaris 2026 on täistööaja norm 168 tundi. Selle koormusvahemiku korral on töötaja tööajanormi alumine piir 84 tundi (168 × 0,5 = 84) ning ülemine piir 126 tundi (168 × 0,75 = 126). Seega on töötaja kokkulepitud töötundide arv 84 tundi ning maksimaalne lisatundide arv 42 tundi.
Kui tööajakava on koostatud ja puudumise sisse jääb 40 lisatundi, siis kokkulepitud töötundide arv ei vähene ja jääb 84 tunni juurde.
Lisatundide arv väheneb 40 tunni võrra ehk 42 − 40 = 2 tundi.
Uus tööajanormi ülemine piir on 84 + 2 = 86 tundi
Sellisel juhul on uus tööajanormi vahemik 84–86 tundi.
Töötaja töökoormus on 0,5 kuni 0,75. Töötaja on haige 12.01.2026–25.01.2026. Jaanuaris 2026 on täistööaja norm 168 tundi. Selle koormusvahemiku korral on töötaja tööajanormi alumine piir 84 tundi (168 × 0,5 = 84) ning ülemine piir 126 tundi (168 × 0,75 = 126). Seega on töötaja kokkulepitud töötundide arv 84 tundi ning maksimaalne lisatundide arv 42 tundi.
Kui tööajakava on koostatud ja puudumise sisse jääb 20 kokkulepitud töötundi ja 20 lisatundi, siis vähenevad mõlemad vastavalt selles mahus.
Kokkulepitud töötundide uus maht on 84 − 20 = 64 tundi ning lisatundide uus maht 42 − 20 = 22 tundi.
Uus tööajanormi ülemine piir on seega 64 + 22 = 86 tundi
Uus tööajanormi vahemik on 64–86 tundi.
Töötaja töökoormus on 0,5 kuni 0,75. Töötaja on haige 12.01.2026–25.01.2026. Jaanuaris 2026 on täistööaja norm 168 tundi. Selle koormusvahemiku korral on töötaja tööajanormi alumine piir 84 tundi (168 × 0,5 = 84) ning ülemine piir 126 tundi (168 × 0,75 = 126). Seega on töötaja kokkulepitud töötundide arv 84 tundi ning maksimaalne lisatundide arv 42 tundi.
Kui tööajakava ei ole koostatud, siis tuleks lähtuda kokkulepitud töötundide arvestuslikust päevasest mahust.
Selles näites on kokkulepitud töötunde kuus 84 ning jaanuaris 2026 on 21 tööpäeva, seega arvestuslik päevane maht on 84 ÷ 21 = 4 tundi. Kui töötaja puudub 10 tööpäeva, väheneb kokkulepitud töötundide arv 4 × 10 = 40 tunni võrra.
Kokkulepitud töötundide uus maht on seega 84 − 40 = 44 tundi. Tööajanormi vahemiku ülemine piir väheneb sama palju kui kokkulepitud töötunnid. Ülemine piir on 126 − 40 = 86 tundi.
Seega uus tööajanormi vahemik on 44–86 tundi.
Õigus lisatundide tegemisest keelduda
Töötajal õigus lisatundide tegemisest keelduda. Töötajal on kohustus töötada vaid kokku lepitud töötundide ulatuses. Seetõttu on töötajal õigus lisatundidest keelduda. Töötaja saab otsustada lisatundide vastuvõtmise üle vastavalt oma soovidele ja võimalustele. Töötaja peab kinnitama pakutavate lisatundidega nõustumist kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis (nt kirjalikult, SMS-iga, e-kirja teel). Kui tööandja lisab töötajate lisatunnid tööajakavasse, saavad töötajad kogu tööajakavas kajastatava ajaperioodi lisatundidega korraga nõustuda. Sellisel juhul ei pea töötaja iga kord lisatundide tegemisega eraldi nõustuma. Kui tööajakava lisatundide osas suureneb, tuleb töötajalt lisatundide tegemiseks uuesti nõusolek saada. Kokkulepitud lisatundidest tööandja taganeda ei saa (siis võib tekkida TLS § 35 olukord).
Kui töötaja on töötanud viimase kuue kuu jooksul enamuse ajast rohkem kui kokkulepitud töötunnid, on töötajal õigus nõuda paindliku tööaja kokkuleppe muutmist ja kokkulepitud töötundide suurendamist. Kui tööandja ja töötaja ei jõua uues kokkulepitud töötundide määras kokkuleppele, on töötaja kokkulepitud tööajaks tööandjale taotluse esitamise seisuga töötaja viimase kuue kuu keskmine töötundide arv seitsmepäevase ajavahemiku jooksul.
Töötamine summeeritud tööajaga
Kui tööandja ja töötaja lepivad kokku, et tööaeg jaguneb arvestusperioodi jooksul ebavõrdselt (summeeritud tööaeg), võib ka paindliku tööaja kokkuleppe alusel töötamisele kohaldada summeeritud tööaja arvestust. Paindliku tööaja kokkuleppe alusel tehtud töötundide summeerimises tuleks samuti pooltel kokku leppida. Sellisel juhul kasutab tööandja töötajaga kokkulepitud töötundide ja lisatundide summeerimisel sama arvestusperioodi. Seega näiteks, kui tööandja summeeritud tööaja arvestusperiood on neli kuud, tohib ka paindliku tööaja kokkuleppe alusel tehtud tunde summeerida sama perioodi ulatuses. Erinevaid summeerimisperioode võib tööandja kasutada vaid olukordades, mis on töötaja jaoks soodsamad. Arvestusperioodi lõppedes peab tööandja töötajale esitama selge ja arusaadava tööajakava, kus on kogu töötatud arvestusperioodi kohta eristatud kokkulepitud tunnid, lisatunnid ja ületunnid.
Näiteks kui töötaja töötab 0,5 koormusega (keskmiselt 20 tundi nädalas, 4 tundi päevas) ja temaga on sõlmitud paindliku tööaja kokkulepe, mille alusel ta teeb kuni 0,25 koormuse ulatuses (keskmiselt 10 tundi nädalas) lisatunde seitsmepäevase ajavahemiku jooksul, siis saavad summeeritud tööaja kohaldamise korral (neljakuuline arvestusperiood) tema maksimaalsed töötunnid jaotuda järgmiselt.
| Jaanuar 2024 | Veebruar 2024 | Märts 2024 | Aprill 2024 | Kokku | |
| Töötunde kalendrikuus 1,0 koormus | 176 h (8 h × 22 tööpäeva, | 168 h (8 h × 21 tööpäeva) | 160 h (8 h × 20 tööpäeva, | 176 h (8 h × 22 tööpäeva) | 680 h |
| Kokkulepitud 0,5 töökoormus | 88 h (4 h × 22 = 88) | 84 h (4 h × 21 = 84) | 80 h (4 h × 20 = 80) | 88 h (4 h × 22 = 88) | 340 h |
| Maksimaalne lisatundide arv 0,25 töökoormuse puhul | 44 h (2 h × 22 = 44) | 42 h (2 h × 21 = 42) | 40 h (2 h × 20 = 40) | 44 h (2 h × 22 = 44) | 170 h |
Toodud näite järgi tuleb 0,5 koormusega töötavale töötajale perioodil 2024. aasta jaanuarist sama aasta aprillini tagada kokkulepitud töötunnid 340 tunni ulatuses. Samal perioodil võib töötaja teha lisatunde 170 tunni ulatuses. Kui töötaja teeb nimetatud perioodil tööd alla 340 tunni, siis on tegemist alatundidega, mis tuleb tööandjal kompenseerida TLS-i § 35 kohaselt. Kui töötaja teeb tööd üle 510 tunni (s.o kokkulepitud tundide ja lisatundide summa ehk 340 + 170 tundi), on tegemist ületundidega, kuivõrd loetakse summeeritud tööaja arvestuse korral kokkulepitud tööaega ületav töö arvestusperioodi lõpul ületunnitööks.
Kokkuleppe tühisus
Paindliku tööaja kokkulepe on tühine, kui:
- kokkulepe ei ole sõlmitud kirjalikus vormis;
- kokkulepe ei sisalda kohustuslike punkte;
- kui töötajale makstakse väiksemat tunnitasu kui 1,2-kordne tunnitasu alammäär;
- töötaja kokkulepitud tööaeg on lühem kui 10 tundi seitsmepäevase ajavahemiku jooksul;
- töötajaga kokku lepitud lisatunnid ületavad täistööaega.
Sellisel juhul on kokkulepe tühine algusest peale, st töötajaga ei ole paindliku tööaja kokkulepet sõlmitud ning kokkulepitud töötunde ületavad tunnid loetakse ületundideks.
Korduma kippuvad küsimused
Vastus: Ei. Tegemist on kahepoolse kokkuleppega. Tööandja ei tohi töötajat sundida seda sõlmima ning töötaja keeldumise korral jääb tööleping kehtima senistel tingimustel.
Näide: Pooled lepivad kokku paindliku tööaja kasutamises töölepingu seaduse § 43³ alusel. Töötaja tööaeg jaguneb kokkulepitud töötundideks ja lisatundideks. Kokkulepitud töötunnid on XX tundi nädalas (garanteeritud tööaeg) ning lisatunnid kuni XX tundi nädalas poolte kokkuleppel. Kokkulepitud töötundide ja lisatundide kogumaht ei ületa täistööaega.
Lisatunnid on vabatahtlikud ning tööandja ei ole kohustatud neid pakkuma. Töötajal on õigus lisatundide tegemisest keelduda. Lisatundidega nõustumine kinnitatakse iga kord eelnevalt kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis. Lisatundide tegemise võimalusest teavitatakse töötajat vähemalt X päeva ette.
Töötasu makstakse vastavalt töölepingule. Lisatundide eest makstakse töötasu samadel alustel kui kokkulepitud töötundide eest, kui pooled ei ole kokku leppinud soodsamas tasustamises. Tööandja peab tööaja arvestust ning tagab, et kokkulepitud töötunnid ja lisatunnid on selgelt eristatavad.
Käesolev kokkulepe jõustub DD.MM.YYYY ning seda saab muuta või lõpetada üksnes poolte kokkuleppel. Pooled kinnitavad, et nad on kokkuleppe sisust aru saanud ja sõlmivad selle vabatahtlikult.
Vastus: Paindliku tööaja kokkuleppe puhul märgitakse tööaja määrana kokkulepitud tööaja miinimummäär ning lisatakse tööandja lisainfo väljale märkus „paindlik tööaeg“. Minimaalne sisestatav tööaja määr paindliku tööaja puhul on seadusest tulenevalt 0,25.
Kui paindliku tööaja kokkulepe asendub fikseeritud tööajaga, siis tuleb vajadusel muuta õigeks tööaja määr ja eemaldada tööandja lisainfo väljalt märkus „paindlik tööaeg“ kümne kalendripäeva jooksul alates uue tööaja määra kehtima hakkamisest.
Vastus: Ei. Tööandja on kohustatud tagama tööd vähemalt 0,25 koormuse ulatuses. Üle selle töö andmine toimub ainult poolte kokkuleppel.
Vastus: Kui tööajakava on koostatud, siis summeeritud tööaja arvestuse korral tuleb kokkulepitud tööaega vähendada üksnes töötaja tööajale langeva töölt eemal viibitud aja võrra. Kuna kokkulepe oli 0,5 koormus, siis väheneb arvestusperioodi tööajanorm 0,5 koormuse võrra. https://www.tooelu.ee/et/1642/paindliku-tooaja-kokkulepe#tooaeg.
Vastus: Kui töötaja töötab üle kokkulepitud töötundide ja lisatundide piiri, on tegemist ületunnitööga. Seega, kui 0,75 koormus on juba täis ja lisatundide maksimaalne maht on ületatud, on edasine töö ületunnitöö, mitte lisatund.
